DA LI SU OSOBE S INVALIDITETOM MOGLE DA OSTVARE SVOJE BIRAČKO PRAVO?
Savez slijepih Crne Gore sproveo je sistematsko nadgledanje pristupačnosti biračkih mjesta (BM) na dan lokalnih izbora u Herceg Novom. Sedam (7) mobilnih posmatrača/ca, u nedelju 13. aprila, je obišlo 44 od ukupno 47 biračkih mjesta, odnosno 93,61% kako bi nadgledali sprovođenje izbornog procesa u pogledu pristupačnosti BM i izbornog materijala osobama s invaliditetom (OSI). Monitoring se vršio u pet kategorija i to: okolina BM (parking), prilaz BM, ulazni prostor u BM, rad biračkog odbora i uređenost prostorije BM u odnosu na fizičku pristupačnost i izborni materijal.
Svim posmatračima/cama na 44 BM u Herceg Novom bilo je omogućeno nesmetano posmatranje, iako su članovi nekih BO u početku odbijali da im dozvole posmatranje i pokazali su nepoznavanje procesa akreditovanja posmatrača.
U kategoriji okoline BM analiza nam daje podatke da se parking nalazi u neposrednoj blizini BM, odnosno neposredno kod ulaza u BM na 52,27% BM, da 9,09% BM nema parking u neposrednoj blizini, dok ga čak 38,64% uopšte nema. Dakle, od ukupno 44 BM u Herceg Novom koliko su posmatrači obišli, 23 ima parking u neposrednoj blizini. Tamo gdje postoji, tek na 36,36% BM parking je označen znakom pristupačnosti, dok je od ukupno 23 BM koja imaju parking njih 17 adekvatnih dimenzija. Na 20,45% BM prilaz su blokirali neprospisno parkirani automobili.
Što se tiče samog prilaza BM, na 27 BM od ukupno 44 prilaz je adekvatan, odnosno teren je ravan, a ivičnjaka nema ili je manji od 2cm, tako da korisnici/ce invalidskih kolica i drugih pomagala nesmetano mogu da pristupe samom BM, dok je čak 17 BM imalo ivičnjake više od 2cm.
Na prilazu 3 BM teren je klizav (npr. mermer i glatke površine koje izazivaju klizanje), dok je na 41 teren adekvatan. Na čak 15 od 44 BM postoji neka druga prepreka za prilaz (npr.betonski stubić, žardinjera).
Analiza kategorije ulazni prostor u BM daje nam podatak da je na samo 21 BM ulazni prostor pristupačan što znači da je ulaz ravan ili da je rampa adekvatna ukoliko ima stepenika, dok čak 14 BM ima stepenike bez rampe. Na 9 BM rampa postoji, ali ima nagib veći od 8%, što znači da nije adekvatna. Na 2 BM koja imaju rampu, izrađena je od betona, dok je na 2 BM ona izrađena od lima.
Vrata ulaznog prostora u BM šira od 85 cm, odnosno dovoljno široka da kroz njih mogu proći korisnici/ce invalidskih kolica, jesu na 90,91% BM, dok na 9,09% posmatranih BM vrata nisu adekvatnih dimenzija. Samo 10 BM imalo je dvokrilna vrata, sa otvorena oba krila na dan izbora.
Sva posmatrana BM imaju hodnike širine minimalno 120cm.
Od ukupno posmatranih 44 BM, njih 24 nema prag na ulaznim vratima ili je on niži od 2cm, dok na 20 BM korisnici/ce kolica ne mogu ući u samu prostoriju BM. Birački odbor omogućio je nesmetano posmatranje na skoro svim BM, dok su na nekim BM to dozvolili tek nakon konsultacija sa koordinatorkom posmatrača i neposredne komunikacije sa predsjednikom Opštinske izborne komisije.
Jedno BM nije otvoreno su na vrijeme (07.00 ujutro). Od posmatranih 44, 25 BM uređeno je tako da je osigurana tajnost glasanja, osnosno osobe s invaliditetom su mogle samostalno i tajno da glasaju, jer su etison trake bile pravilno postavljene i imali su šablone za glasanje, dok na 1 BM članovi/ce biračkih odbora nisu nosili istaknute akreditacije. Na 6 BM u trenutku posmatranja korišćeni su mobilni telefoni. Tokom posmatranja, posmatrači/ce su uvidjeli da prilikom identifikacije birača/ica birački odbor naglas izgovara njihovo ime na 2 BM. Na 21 BM predsjednici biračkog obora su muškog pola, dok je njih 23 ženskog pola. Na svim posmatranim BM odbor je znao kako se koristi šablon za glasanje za osobe oštećenog vida.
Ni u jednom biračkom odboru na izborima u Herceg Novom nije bilo osoba s invaliditetom.
Što se tiče kretanja i uređenosti BM u odnosu na osobe s invaliditetom, 9 BM nije imalo postavljene etison trake izražajno vidljive, odnosno u kontrastu sa bojom poda, što je onemogućilo osobe oštećenog vida da se samostalno kreću i bez podrške drugih lica ostvare svoje biračko pravo na 20,45% posmatranih BM. Prema preporukama Državne izborne komisije pravilno postavljene etison trake podrazumijevaju da su u kontrastu sa bojom poda i postavljene od ulaznih vrata do biračkog odbora, dalje do glasačke kabine i glasačke kutije s linijom povratka do izlaza. 14 BM nije imalo kabinu s nižom policom za glasanje koja je na visini do 80 cm, dok na 4 BM osvjetljenje nije bilo adekvatno. Glasačka kutija postavljena tako da gornja ivica ne prelazi 85 cm, kako bi osobe niskog rasta i korisnici/ce kolica mogli samostalno da ubace glasački listić u nju, bila je adekvatna na 72,73% posmatranih BM. Na pitanje upućeno biračkom odboru da li bi omogućili potpisivanje izvoda iz biračkog spiska faksimilom, na 36 BM odgovor je bio potvrdan.
Pravilnik Državne izborne komisije propisuje da na svakom BM treba da postoje dva šablona za glasanje osoba oštećenog vida, od postojanog materijala, tamno plave boje sa metalnim prstenovima koji će biti na stolu zajedno sa drugim izbiornim materijalom, kao i dvije informativne brošure na Brajevom pismu. Na lokalnim izborima u Herceg Novom, jedno BM uopšte nije imalo šablone. Na 10 BM šabloni nisu bili na stolu, zajedno sa ostalim izbornim materijalom. Na jednom BM nisu bile dostupne odštampane dvije informativne brošure na Brajevom pismu. Na čak 34 od posmatranih 44 BM u Herceg Novom osobe s invaliditetom nisu glasale, prema riječima članova/ica biračkih odbora.
Dakle, podaci koje smo dobili tokom izbornog dana u Herceg Novom, od posmatrača/ica sa terena ukazuju na nepoštovanje preporuka Državne izborne komisije, ali i Komisijinih pravila o određivanju i uređenju biračkih mjesta i mjera kojima se obezbjeđuje tajnost glasanja, što je onemogućilo OSI da ostvare svoje biračko pravo samostalno i tajno.
Neadekvatna uređenost BM još jednom onemogućila je OSI da ravnopravno učestvuju u političkim procesima i budu aktivni učesnici u raspodjeli političke moći, zbog nepristupačnosti okruženja i prilaza BM, kao i nemogućnosti da se samostano kreću unutar BM i dostojanstveno ostvare svoje pravo da biraju predstavnike u lokalnom parlamentu.
Ovom prilikom pohvaljujemo naše posmatrače, koji su profesionalno i dogovorno obavljali svoj posao, u skladu sa pravilima uprkos mnogim izazovima koje su imali tokom izbornog dana.
Izvor: Savez Slijepih Crne Gore
Pripremila: Dajana Vuković